Enero 2026
Gemma Fabregat, Of Counsel de Sagardoy, analiza cuatro disposiciones recientemente aprobadas que introducen cambios relevantes en materia laboral.
Además, comparte un seguimiento actualizado de las principales iniciativas normativas, proyectos regulatorios y procesos de transposición actualmente en curso, susceptibles de tener incidencia en el ámbito laboral y de la Seguridad Social a lo largo del año 2026, sin perjuicio de su eventual modificación, paralización o decaimiento en el curso del proceso normativo.
1. Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre. Medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social, y medidas urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social.
El Real Decreto-ley 16/2025 prorroga y ajusta un amplio conjunto de medidas sociales, laborales, de Seguridad Social y tributarias en un contexto de prórroga presupuestaria, dando continuidad a la secuencia normativa iniciada en 2022 para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica.
Desde la perspectiva laboral y de Seguridad Social, la norma concentra su impacto en tres grandes bloques: pensiones y prestaciones públicas, cotización a la Seguridad Social y medidas urgentes en materia de empleo, además de relevantes disposiciones adicionales y modificaciones legales de alcance estructural.
2. Real Decreto 1189/2025, de 26 de diciembre. Régimen de la formación programada en las empresas y de determinadas subvenciones en el ámbito del empleo y la formación en el trabajo.
El Real Decreto 1189/2025 introduce modificaciones relevantes en el régimen de la formación profesional para el empleo, con el objetivo de reforzar el control de las bonificaciones aplicadas por las empresas y regular nuevas percepciones económicas vinculadas a la participación en acciones formativas.
Desde la perspectiva empresarial, la principal novedad se concentra en la nueva redacción del artículo 18 del Real Decreto 694/2017. Se sistematizan los límites y condiciones de aplicación de las bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social, se refuerzan las obligaciones de identificación contable y conservación de la documentación justificativa durante cuatro años y se intensifican las actuaciones de seguimiento y control, que deberán alcanzar al menos el 10 % de los recursos públicos destinados a la formación. Las irregularidades detectadas podrán dar lugar a la devolución total o parcial de las bonificaciones indebidamente aplicadas, con intereses de demora, y a la correspondiente actuación inspectora.
3. Orden TES/1573/2025, de 31 de diciembre. Registro y depósito de convenios colectivos, acuerdos colectivos de trabajo y planes de igualdad.
Orden TES/1573/2025, de 31 de diciembre, por la que se actualiza el contenido del anexo 2 del Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depósito de convenios colectivos, acuerdos colectivos de trabajo y planes de igualdad. (BOE de 3 de enero de 2026).
La Orden TES/1573/2025 actualiza el contenido del anexo 2 del Real Decreto 713/2010, que regula los modelos estadísticos que deben acompañar a la solicitud de inscripción y depósito de convenios colectivos, acuerdos colectivos de trabajo y planes de igualdad en el registro REGCON.
4. Orden TES/1582/2025, de 30 de diciembre. Sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación.
Orden TES/1582/2025, de 30 de diciembre, por la que se modifica la Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación. (BOE de 6 de enero de 2026).
La Orden TES/1582/2025, de 30 de diciembre, introduce ajustes relevantes en la regulación de la formación profesional para el empleo, actualizando la Orden TMS/368/2019 en el marco de la Ley 30/2015 y de la reciente Ley 3/2023, de Empleo.
SEGUIMIENTO NORMATIVO LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL 2026
- Directivas pendientes de transposición.
- Iniciativas normativas estatales en fase avanzada.
- Desarrollos normativos de carácter anual o reglamentario.
- Iniciativas institucionales y líneas de política normativa.
